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中華人民共和國國務(wù)院令???????第737號

《防范和處置非法集資條例》已經(jīng)2020年12月21日國務(wù)院第119次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年5月1日起施行。???????????????????????????????? ?總 理 李克強

????????? 2021年1月26日

防范和處置非法集資條例

第一章 總 則

第一條 為了防范和處置非法集資，保護社會公眾合法權(quán)益，防范化解金融風險，維護經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，制定本條例。

第二條 本條例所稱非法集資，是指未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。

非法集資的防范以及行政機關(guān)對非法集資的處置，適用本條例。法律、行政法規(guī)對非法從事銀行、證券、保險、外匯等金融業(yè)務(wù)活動另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

本條例所稱國務(wù)院金融管理部門，是指中國人民銀行、國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)和國務(wù)院外匯管理部門。

第三條 本條例所稱非法集資人，是指發(fā)起、主導或者組織實施非法集資的單位和個人；所稱非法集資協(xié)助人，是指明知是非法集資而為其提供幫助并獲取經(jīng)濟利益的單位和個人。

第四條 國家禁止任何形式的非法集資，對非法集資堅持防范為主、打早打小、綜合治理、穩(wěn)妥處置的原則。

第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)防范和處置非法集資工作負總責，地方各級人民政府應(yīng)當建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導的防范和處置非法集資工作機制?？h級以上地方人民政府應(yīng)當明確防范和處置非法集資工作機制的牽頭部門（以下簡稱處置非法集資牽頭部門），有關(guān)部門以及國務(wù)院金融管理部門分支機構(gòu)、派出機構(gòu)等單位參加工作機制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當明確牽頭負責防范和處置非法集資工作的人員。上級地方人民政府應(yīng)當督促、指導下級地方人民政府做好本行政區(qū)域防范和處置非法集資工作。

行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門應(yīng)當按照職責分工，負責本行業(yè)、領(lǐng)域非法集資的防范和配合處置工作。

第六條 國務(wù)院建立處置非法集資部際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度。聯(lián)席會議由國務(wù)院銀行保險監(jiān)督管理機構(gòu)牽頭，有關(guān)部門參加，負責督促、指導有關(guān)部門和地方開展防范和處置非法集資工作，協(xié)調(diào)解決防范和處置非法集資工作中的重大問題。