省衛(wèi)生健康委省   公安廳關(guān)于印發(fā)

《湖北省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》的通知

（鄂衛(wèi)規(guī)〔2019〕2號(hào)）

各市、州、縣衛(wèi)生健康委（衛(wèi)生計(jì)生委、局）、公安局：

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》及其實(shí)施辦法，以及國(guó)家衛(wèi)生健康委、公安部關(guān)于出生醫(yī)學(xué)證明管理的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，省衛(wèi)生健康委、省公安廳聯(lián)合 制定了《湖北省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

           湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)                    湖北省公安廳

2019年3月22日

湖北省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法

第一章    總則

第一條  為加強(qiáng)我省出生醫(yī)學(xué)證明管理，保障公民合法權(quán) 益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)母嬰 保健法實(shí)施辦法》、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)母嬰保健法〉 辦法》，以及國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、公安部關(guān)于出生醫(yī)學(xué)證明管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條  出生醫(yī)學(xué)證明是依據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健 法》出具的，證明新生兒出生時(shí)的健康及自然狀況、血親關(guān)系以 及申報(bào)國(guó)籍、戶籍取得公民身份的法定醫(yī)學(xué)文書(shū)。

第三條  省內(nèi)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、委托管理機(jī)構(gòu)、醫(yī)療 保健機(jī)構(gòu)及其工作人員，各級(jí)公安機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員，均應(yīng)遵守本管理辦法。

第四條  1996年1月1日后在中華人民共和國(guó)境內(nèi)出生的人口，均應(yīng)使用國(guó)家統(tǒng)一依法制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明。

第二章    工作職責(zé)

第五條 省衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)全省出生醫(yī)學(xué)證明管理、監(jiān) 督指導(dǎo)和湖北省婦幼健康服務(wù)信息管理系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱“婦幼信息系 統(tǒng)”，下同）的推廣應(yīng)用，委托湖北省婦幼保健院為具體管理機(jī) 構(gòu)，負(fù)責(zé)全省出生醫(yī)學(xué)證明及驗(yàn)證設(shè)備的申領(lǐng)、發(fā)放、信息統(tǒng) 計(jì)、監(jiān)督指導(dǎo)、使用培訓(xùn)、核查鑒別以及婦幼信息系統(tǒng)的日常維 護(hù)管理等工作。

省公安廳配合省衛(wèi)生健康委員會(huì)做好全省出生醫(yī)學(xué)證明管理 工作，開(kāi)展出生人口登記和信息共享比對(duì)，組織各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法查處、打擊偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)出生醫(yī)學(xué)證明以及使用偽假出生 醫(yī)學(xué)證明等違法犯罪行為。

第六條  各市（州）（簡(jiǎn)稱“市級(jí)”，下同）、縣（市、區(qū)）級(jí) （簡(jiǎn)稱“縣級(jí)”，下同）衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)涉及本地區(qū)出生醫(yī) 學(xué)證明管理、監(jiān)督指導(dǎo)、信息核查、真?zhèn)舞b別等工作，保障婦幼 信息系統(tǒng)在轄區(qū)的全面應(yīng)用，可委托同級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)為具體管 理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出生醫(yī)學(xué)證明的申領(lǐng)、發(fā)放、信息統(tǒng)計(jì)、監(jiān) 督指導(dǎo)、使用培訓(xùn)等具體事務(wù)。市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極配合當(dāng) 地衛(wèi)生健康行政部門(mén)做好出生醫(yī)學(xué)證明管理相關(guān)工作，依法嚴(yán)厲打擊偽造、變?cè)斐錾t(yī)學(xué)證明以及買(mǎi)賣(mài)、使用、簽發(fā)虛假出生醫(yī)學(xué)證明等違法犯罪行為。各級(jí)戶口管理部門(mén)要加強(qiáng)培訓(xùn)，掌握出生醫(yī)學(xué)證明的使用、管理要求及真?zhèn)舞b別方法，在辦理出生登記時(shí)應(yīng)核實(shí)出生醫(yī)學(xué)證明證件和所載信息，保留出生醫(yī)學(xué)證明副頁(yè)作為出生登記的原始憑證。發(fā)現(xiàn)虛假、不實(shí)信息或偽造、變?cè)斓某錾t(yī)學(xué)證明，及時(shí)依法處理并同時(shí)通報(bào)衛(wèi)生健康行政部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)核查處理、反饋。

各地、各單位要按照加強(qiáng)管理、方便群眾的原則完善管理發(fā)放程序。

第七條  縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn) 行出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)資格評(píng)估，發(fā)文公布符合條件的出生醫(yī)學(xué)證 明簽發(fā)機(jī)構(gòu)及其地址、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人相關(guān)信息，同時(shí)報(bào)上級(jí) 衛(wèi)生健康行政部門(mén)及其管理機(jī)構(gòu)備案。市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)對(duì) 本地區(qū)出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核登記，并報(bào)省 衛(wèi)生健康委員會(huì)和省婦幼保健院備案。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng) 將出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)名單主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，接受 社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合條件、出生醫(yī)學(xué)證明管理不 規(guī)范的機(jī)構(gòu)取消其簽發(fā)資格。公布和取消的機(jī)構(gòu)，要及時(shí)通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)。

簽發(fā)機(jī)構(gòu)停止簽發(fā)職能的，由所屬縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)及時(shí)向社會(huì)公告，收回空白證件和出生醫(yī)學(xué)證明專用章，即時(shí)停用婦幼信息系統(tǒng)中的相關(guān)賬號(hào)，同時(shí)按照出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理規(guī)定做好檔案和相關(guān)材料的移交工作。

第八條  各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé) 任人，應(yīng)明確主管領(lǐng)導(dǎo)并設(shè)立專（兼）職工作人員，建立出生醫(yī)學(xué)證明管理和簽發(fā)人員終身責(zé)任追究制度，簽署出生醫(yī)學(xué)證明終身責(zé)任承諾書(shū)（見(jiàn)附件1），同時(shí)將相關(guān)管理和簽發(fā)人員信息報(bào)送上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)備案。定期對(duì)相關(guān)管理和簽發(fā)人員進(jìn)行法制教育和崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

第九條  各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳出生醫(yī)學(xué)證 明的重要性、申領(lǐng)要求及相關(guān)管理規(guī)定，在相關(guān)場(chǎng)所張貼辦證流程、要求及重要性等宣傳內(nèi)容，指導(dǎo)孕產(chǎn)婦及其家屬在初次接受 產(chǎn)前檢查時(shí)提供夫婦雙方有效身份信息，并為新生兒準(zhǔn)備好姓名，分娩后及時(shí)申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明。發(fā)現(xiàn)使用虛假身份證件登記 的應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)。

不得為辦理出生醫(yī)學(xué)證明設(shè)置無(wú)關(guān)前置限制條件。

第十條  各縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或其委托管理機(jī)構(gòu)在每年 10月20日以前，依據(jù)本地區(qū)活產(chǎn)數(shù)、出生醫(yī)學(xué)證明使用情況以及庫(kù)存數(shù)按季度制定下一年度出生醫(yī)學(xué)證明申領(lǐng)計(jì)劃，使用省衛(wèi) 生健康委員會(huì)統(tǒng)一制訂的《母嬰保健法律證件申領(lǐng)計(jì)劃表》（見(jiàn)附 件2），逐級(jí)匯總上報(bào)，由上級(jí)管理機(jī)構(gòu)審核后執(zhí)行。各級(jí)管理 機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照申領(lǐng)計(jì)劃發(fā)放，如有超計(jì)劃申領(lǐng)，需向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)提交申請(qǐng)并說(shuō)明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第十一條  出生醫(yī)學(xué)證明的真?zhèn)舞b別工作，由申請(qǐng)鑒別單位或人員的戶口登記機(jī)關(guān)所在地縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或其委托管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理和反饋。

戶口登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)可疑出生醫(yī)學(xué)證明的，可以暫不予辦理戶口登記，將可疑證件告知當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或其委托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行真?zhèn)舞b別，結(jié)果納入誠(chéng)信體系。

縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或其委托管理機(jī)構(gòu)在對(duì)證件載體和證 件記載信息核查后，出具《〈出生醫(yī)學(xué)證明〉真?zhèn)舞b定書(shū)》（見(jiàn)附件 3）并及時(shí)反饋。如本級(jí)無(wú)法鑒定的可送至上一級(jí)衛(wèi)生健康行政 部門(mén)或其委托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或其委托管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)偽造、虛假證件時(shí)，應(yīng)將證件復(fù)印件和真?zhèn)舞b定書(shū)逐級(jí)報(bào)送至國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)備案。

第十二條  各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要定期對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明管 理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促進(jìn)行整改， 并將檢查整改情況報(bào)告上一級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要對(duì)同級(jí)公安機(jī)關(guān)查處出生醫(yī)學(xué)證明 違法犯罪活動(dòng)提供支持和幫助。

第三章   證章管理

第十三條  出生醫(yī)學(xué)證明實(shí)行逐級(jí)申領(lǐng)與發(fā)放制度。簽發(fā)機(jī) 構(gòu)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或其委托管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明；縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或其委托管理機(jī)構(gòu)向市級(jí)衛(wèi)生健 康行政部門(mén)或其委托管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)；各市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或 其委托管理機(jī)構(gòu)向省衛(wèi)生健康委的委托機(jī)構(gòu)省婦幼保健院申領(lǐng)。 申領(lǐng)時(shí)提交單位蓋章的《母嬰保健法律證件申領(lǐng)單》（見(jiàn)附件4）、 單位介紹信和申領(lǐng)人有效身份證件。

第十四條  各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全出生醫(yī)學(xué)證 明出入庫(kù)登記制度，通過(guò)婦幼信息系統(tǒng)完成空白證件的申領(lǐng)、派 發(fā)和接收操作，按證件編號(hào)順序發(fā)放，不得跳號(hào)，同時(shí)使用《湖 北省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉出入庫(kù)登記薄》（見(jiàn)附件5）進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄號(hào)段、流向等信息，確保每一份證件能追蹤到最終流向。

第十五條  各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)在接收空白證件入庫(kù)時(shí)，至少有2名證件管理人員在場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)如發(fā)現(xiàn)證件損 壞、編號(hào)有誤或數(shù)量不符的，應(yīng)及時(shí)登記、查找原因，并上報(bào)上一級(jí)管理機(jī)構(gòu)。

第十六條  各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)專人妥善運(yùn)送和 保管空白出生醫(yī)學(xué)證明。存放環(huán)境整潔，相對(duì)濕度不超過(guò)30%， 溫度一5?40°C，無(wú)腐蝕性氣體，通風(fēng)良好，防潮、防蟲(chóng)、防火、防盜等措施齊全。出生醫(yī)學(xué)證明保管場(chǎng)所應(yīng)配有門(mén)鎖、柜鎖、鐵門(mén)、鐵窗和保險(xiǎn)柜，門(mén)口和室內(nèi)應(yīng)安裝監(jiān)控、滅火設(shè)備等安全裝置。

第十七條  各簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全出生醫(yī)學(xué)證明管理及簽發(fā)制度，設(shè)專人分別負(fù)責(zé)出生醫(yī)學(xué)證明的簽發(fā)和出生醫(yī)學(xué)證明專用 章的管理。規(guī)范發(fā)放流程，從最小編號(hào)開(kāi)始順序使用，不得跳號(hào)，并使用規(guī)范的首次簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)登記薄進(jìn)行登記（見(jiàn)附件6）。

第十八條  各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu) 和簽發(fā)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照管理流程申領(lǐng)和發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明，嚴(yán)禁向未取得出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)資格的機(jī)構(gòu)提供空白出生醫(yī)學(xué)證明，嚴(yán)禁私自跨地區(qū)或醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)之間流通、借用出生醫(yī)學(xué)證明。

簽發(fā)機(jī)構(gòu)因庫(kù)存過(guò)多、取消簽發(fā)資格等原因需將未使用的空白出生醫(yī)學(xué)證明調(diào)整到本轄區(qū)其他簽發(fā)機(jī)構(gòu)使用的，應(yīng)由所屬地縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)婦幼信息系統(tǒng)中調(diào)配功能進(jìn)行調(diào)整，調(diào)出機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和調(diào)入機(jī)構(gòu)均應(yīng)做好出入庫(kù)登記。

第十九條  出生醫(yī)學(xué)證明專用章為圓形，直徑32mm，印章 中的文字字體應(yīng)與印模式樣的字體一致。簽發(fā)機(jī)構(gòu)所在地為縣或縣級(jí)市的，橫線下方文字為“縣、市（縣級(jí)市）行政區(qū)劃名稱簽發(fā)機(jī)構(gòu)所在地為區(qū)的，橫線下方文字為“設(shè)區(qū)的市行政區(qū)劃名稱+區(qū)行政區(qū)劃名稱”。出生醫(yī)學(xué)證明專用章由縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和式樣統(tǒng)一刻制并將印模式樣抄送上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)備案，通報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)戶口管理部門(mén)。

第二十條  嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人偽造、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出借、私自涂改出生醫(yī)學(xué)證明，或使用非法印制的出生醫(yī)學(xué)證明，嚴(yán)禁偽造和濫用出生醫(yī)學(xué)證明專用章。嚴(yán)禁在簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明時(shí)收取工本費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)。

第四章   首次簽發(fā)

第二十一條  首次簽發(fā)是指簽發(fā)機(jī)構(gòu)第一次為新生兒簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明。出生醫(yī)學(xué)證明正頁(yè)由新生兒父母或其他監(jiān)護(hù)人保管，副頁(yè)由戶口登記機(jī)關(guān)拆切、保管，存根和相關(guān)材料由簽發(fā)機(jī)構(gòu)歸檔、保存。正頁(yè)與副頁(yè)相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)一致，簽發(fā)機(jī)構(gòu)名稱和經(jīng)辦人姓名應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可識(shí)別。

第二十二條  經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門(mén)確認(rèn)的簽發(fā)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)內(nèi)出生新生兒的出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)工作；未取得簽發(fā)權(quán)限醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)內(nèi)出生及2014年以前出生尚未簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明的人口，由嬰兒出生所在地縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)首次簽發(fā)工作。

第二十三條  具備助產(chǎn)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要認(rèn)真查驗(yàn)分娩對(duì)象的身份證件，使用《湖北省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位分娩登記薄》如實(shí)登記孕產(chǎn)婦姓名、公民身份號(hào)碼、戶籍所在地、住址及有關(guān)情況，并于分娩后24小時(shí)內(nèi)將相關(guān)信息錄入到婦幼信息系統(tǒng)中。查驗(yàn)新生兒父母有效身份信息，通過(guò)婦幼信息系統(tǒng)打印《〈出生醫(yī)學(xué)證明〉首次簽發(fā)登記表》（見(jiàn)附件7），接生人員確認(rèn)后簽字交新生兒母親（或其委托人）。

第二十四條  簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)查驗(yàn)新生兒父母有效身份證件原件并留存復(fù)印件，指導(dǎo)領(lǐng)證人如實(shí)填寫(xiě)《〈出生醫(yī)學(xué)證明〉首次簽發(fā)登記表》中相關(guān)信息，并為新生兒取好姓名，原則上新生兒需隨父母姓，與婦幼信息系統(tǒng)中所載信息核實(shí)一致后打印出生醫(yī)學(xué)證明；印章管理人員核實(shí)出生醫(yī)學(xué)證明項(xiàng)目打印齊全、字跡清楚、內(nèi)容準(zhǔn)確后，在各聯(lián)加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章；使用《湖北省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉首次簽發(fā)登記薄》完成首次簽發(fā)登記；將出生醫(yī)學(xué)證明存根聯(lián)、首次簽發(fā)登記表和新生兒父母有效身份證件復(fù)印件等整理存檔，永久保存。

新生兒母親有效身份證件原件與住院分娩登記的產(chǎn)婦姓名等相關(guān)信息不一致的，當(dāng)事人應(yīng)補(bǔ)充提供以下材料：新生兒母親未出院的，需提供能核實(shí)產(chǎn)婦身份信息的證明材料和產(chǎn)婦本人簽字的書(shū)面說(shuō)明；新生兒母親已出院的，除前述證明材料外，還需提供有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的DNA親子關(guān)系鑒定書(shū)。

第二十五條  若領(lǐng)證人不是新生兒母親，還需提供新生兒母 親簽字的委托書(shū)和領(lǐng)證人本人有效身份證件原件（查驗(yàn)后留存復(fù) 印件），與出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)登記表一起存檔。

第二十六條  出生醫(yī)學(xué)證明上的內(nèi)容必須使用規(guī)范漢字和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字符號(hào)打印，新生兒父母一方或雙方為外籍人的，其父母姓名可填寫(xiě)中文或英文，其他信息填寫(xiě)中文，新生兒姓名根據(jù)擬申報(bào)國(guó)籍地可填寫(xiě)中文或者英文，擬在中國(guó)內(nèi)地（大陸）進(jìn)行戶口登記的只可填寫(xiě)中文，使用鋼筆（藍(lán)黑墨水）或碳素 筆簽名，不得涂改；蓋印要使用紅色印泥，清晰端正，不得涂抹，不得蓋其他印章或騎縫章。

第二十七條   醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外出生的新生兒，本人或其監(jiān)護(hù)人可以憑新生兒父母及領(lǐng)證人的有效身份證件原件、親子關(guān)系聲明（見(jiàn)附件8）、具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明原件，向擬落戶地縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或委托的管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明。領(lǐng)證人為新生兒父母以外的監(jiān)護(hù)人，還需提供能夠證明 本人為監(jiān)護(hù)人的相關(guān)材料。

出生醫(yī)學(xué)證明依據(jù)親子關(guān)系聲明和親子鑒定證明填寫(xiě)，原則上新生兒需隨父母姓，僅填寫(xiě)新生兒父母的信息和新生兒姓名、性別、出生時(shí)間、出生地點(diǎn)以及簽發(fā)人員、簽發(fā)機(jī)構(gòu)、簽發(fā)曰期等信息，其他信息劃‘/”。

第二十八條  單親或釆取輔助生殖技術(shù)等特殊情形出生的新生兒，如父親信息不能完整提供，新生兒母親應(yīng)提供書(shū)面聲明，且原則上新生兒需隨母姓；如母親信息不能完整準(zhǔn)確提供，按醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外出生的情形簽發(fā)，新生兒父親還應(yīng)提供書(shū)面聲明，且原則上新生兒需隨父姓。簽發(fā)機(jī)構(gòu)在所缺信息的相應(yīng)欄目處劃 “/”。

第二十九條  新生兒母親申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明時(shí)未滿18周歲的，應(yīng)在新生兒母親的監(jiān)護(hù)人陪同下申領(lǐng)，并出具監(jiān)護(hù)人相關(guān)證明材料及其有效身份證件原件；新生兒母親未滿18周歲且死亡的，需由其監(jiān)護(hù)人攜帶死亡證明或戶口注銷證明等相關(guān)證明材料及監(jiān)護(hù)人身份證明材料申領(lǐng)；新生兒母親無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力的，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人攜帶完全或部分喪失民事行為能力憑據(jù)及監(jiān)護(hù)人身份證明材料申領(lǐng)。

第三十條  1996年1月1日前出生的人口，不予簽發(fā)出生 醫(yī)學(xué)證明，如有需要，以出生公證書(shū)為合法有效證件。

國(guó)內(nèi)公民收養(yǎng)的棄嬰（兒童），不予簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明，由公安機(jī)關(guān)按有關(guān)要求辦理其戶籍登記。

第三十一條  出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)后，如無(wú)信息錄入或打印錯(cuò)誤，一律不得變更。如新生兒父母（或監(jiān)護(hù)人）需變更新生兒姓名的，應(yīng)在登記戶籍后，由公安機(jī)關(guān)戶口管理部門(mén)辦理姓名變更手續(xù)，將出生醫(yī)學(xué)證明記載的新生兒姓名作為曾用名。

第五章   補(bǔ)發(fā)、換發(fā)與報(bào)廢

第三十二條  補(bǔ)發(fā)是指簽發(fā)機(jī)構(gòu)為出生醫(yī)學(xué)證明遺失、被盜等情形的出生人口重新簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明。

第三十三條  補(bǔ)發(fā)須由當(dāng)事人或其監(jiān)護(hù)人到原簽發(fā)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，原簽發(fā)機(jī)構(gòu)在查驗(yàn)領(lǐng)證人和出生人口父母有效身份證件原件、補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表（見(jiàn)附件9）、書(shū)面承諾說(shuō)明、原簽發(fā)記錄等相關(guān)材料后，按原證信息予以補(bǔ)發(fā)。使用《湖北省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉補(bǔ)發(fā)登記薄》完成補(bǔ)發(fā)登記。未辦理戶籍手續(xù)前遺失出生醫(yī)學(xué)證明 的，經(jīng)簽發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)函調(diào)查，公安機(jī)關(guān)核實(shí)后，予以補(bǔ)發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明正、副聯(lián)；辦理戶籍手續(xù)后遺失的，只補(bǔ)發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明正聯(lián)。

補(bǔ)發(fā)的同時(shí)要求變更信息的，原簽發(fā)機(jī)構(gòu)在查驗(yàn)出生人口補(bǔ)發(fā)和換發(fā)的相關(guān)材料后，可辦理變更信息的補(bǔ)發(fā)。

第三十四條  換發(fā)是指簽發(fā)機(jī)構(gòu)為具有下列情形之一，要求變更出生醫(yī)學(xué)證明信息的出生人口重新簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明：

（一）出生醫(yī)學(xué)證明無(wú)效。情形包括：手寫(xiě)簽發(fā)時(shí)未使用鋼 筆或碳素筆的；2014年及以后手寫(xiě)簽發(fā)的；未按規(guī)范文字填寫(xiě)，或字跡不清、涂改的；因機(jī)構(gòu)原因?qū)е滦畔㈠e(cuò)誤或不真實(shí)的；未按規(guī)范加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章的；申報(bào)出生登記前私自裁切副頁(yè)的；證件破損影響使用的；證件簽發(fā)機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人未登記備案的；其他原因?qū)е伦C件無(wú)效的。

（二）戶口管理部門(mén)證明不能進(jìn)行出生登記而需變更出生醫(yī)學(xué)證明上新生兒姓名等信息的。

（三）當(dāng)事人提供法定鑒定機(jī)構(gòu)有關(guān)親子鑒定的證明，要求變更父親或母親信息經(jīng)核查屬實(shí)的。

（四）因父母原身份證件信息有誤，經(jīng)公安機(jī)關(guān)書(shū)面證明并已糾正的。

2014年1月1日以前按規(guī)范手寫(xiě)簽發(fā)的真實(shí)證件，若信息無(wú)誤，均為有效證件。

第三十五條  換發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明須由本人或其監(jiān)護(hù)人到原簽發(fā)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，原簽發(fā)機(jī)構(gòu)查驗(yàn)領(lǐng)證人和出生人口父母有效身份證件原件、換發(fā)申請(qǐng)表（見(jiàn)附件10）、原出生醫(yī)學(xué)證明原件、原簽發(fā)記錄等相關(guān)材料后，予以換發(fā)；需變更原簽發(fā)信息的，還應(yīng)提供前條所列的相關(guān)證明，其中變更新生兒出生信息的，增加提供蓋章的原始病歷復(fù)印件。使用《湖北省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉換發(fā) 登記薄》進(jìn)行登記。

當(dāng)事人提供的原證含正、副頁(yè)的，可以換發(fā)含正、副頁(yè)的新證；辦理入戶后申請(qǐng)換發(fā)的，只換發(fā)正頁(yè)。換發(fā)后原證由簽發(fā)機(jī)構(gòu)收回，如實(shí)記錄換發(fā)事由和經(jīng)辦人姓名、經(jīng)辦時(shí)間，與換發(fā)材料一起存檔。

第三十六條  新生兒父母因離異、失蹤、死亡、服刑等原因需要辦理出生醫(yī)學(xué)證明相關(guān)事項(xiàng)，取得撫養(yǎng)權(quán)的一方不能提供另一方有效身份證件的，可以提供內(nèi)容翔實(shí)的書(shū)面聲明、取得撫養(yǎng)權(quán)或?qū)嶋H撫養(yǎng)的有效憑據(jù)和相關(guān)證明材料（如死亡（推斷）證明、失蹤宣告書(shū)、服刑文書(shū)等）進(jìn)行佐證。

第三十七條  非父母或監(jiān)護(hù)人戶籍所在地出生的新生兒，持出生地助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的出生醫(yī)學(xué)證明回父母戶籍所在地的戶口管理部門(mén)辦理戶口登記手續(xù)，不得換取申報(bào)戶口地出生醫(yī)學(xué)證明。

第三十八條  廢證是指因運(yùn)輸、保管不善導(dǎo)致空白出生醫(yī)學(xué)證明毀損、遺失、被盜，或因打印、填寫(xiě)錯(cuò)誤、聲明作廢未簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明。

第三十九條  各機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的廢證使用《湖北省 〈出生醫(yī)學(xué)證明〉廢證登記薄》（見(jiàn)附件11）如實(shí)登記廢證編號(hào)和作廢原因，并及時(shí)在婦幼信息系統(tǒng)中進(jìn)行廢證登記。發(fā)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明丟失時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告主管部門(mén)，對(duì)遺失的證件登記為廢證并應(yīng)登報(bào)聲明，一次性遺失5張（含）以上的，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至省衛(wèi)生健康委員會(huì)和省婦幼保健院；對(duì)其他種類的廢證，應(yīng)在證件三聯(lián)上標(biāo)識(shí)作廢，并錄入系統(tǒng)。

空白出生醫(yī)學(xué)證明被盜的，應(yīng)當(dāng)立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

第四十條  各地應(yīng)于次年1月31日前將上一年度廢證和廢證登記表一同逐級(jí)報(bào)至省婦幼保健院，由省婦幼保健院報(bào)請(qǐng)省衛(wèi)生健康委員會(huì)后集中銷毀，填寫(xiě)《湖北省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉廢證銷毀登記薄》（見(jiàn)附件12）。

第四十一條  各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握轄區(qū)空白證件庫(kù)存和使用情況，合理進(jìn)行分配，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)配。當(dāng)年印制的空白證件必 須在下一年年底前使用完畢，剩余證件按廢證處理。各級(jí)管理機(jī) 構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制廢證率，對(duì)年廢證率超過(guò)的應(yīng)予以整改。

第六章    檔案信息管理

第四十二條  各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)為出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理的責(zé)任主體和立檔單位，應(yīng)嚴(yán)格按照出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明檔案的收集、整理、歸檔與保管，依法提供檔案信息查詢服務(wù)。出生醫(yī)學(xué)證明檔案在 本單位保管滿5年后可移交檔案部門(mén)。

第四十三條  省衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)做好婦幼信息系統(tǒng)安全防護(hù)和數(shù)據(jù)異地備份，確保信息安全完整；確保與國(guó)家出生醫(yī)學(xué)證明管理信息系統(tǒng)的聯(lián)通和協(xié)同工作，及時(shí)、完整地向國(guó)家推送管理和簽發(fā)數(shù)據(jù)；配合相關(guān)部門(mén)做好數(shù)據(jù)共享利用。

第四十四條  各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員， 應(yīng)為新生兒及其父母所提供的個(gè)人資料保密，除規(guī)定情形外，未經(jīng)當(dāng)事人書(shū)面同意，不得向第三方披露或泄漏。

第四十五條  各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)或其委托管理機(jī)構(gòu)在每年1月31日前，統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)上一年度出生醫(yī)學(xué)證明使用情況，填寫(xiě)《〈出生醫(yī)學(xué)證明〉管理使用情況年度統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件13）， 逐級(jí)匯總上報(bào)至省婦幼保健院。

第七章   監(jiān)督管理

第四十六條  有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員，未按本辦法之規(guī)定管理和簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明，有下列行為之一的，由管理部門(mén)給予行政處分并按照《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》第四十一條、《湖 北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)母嬰保健法〉辦法》第四十四條的相關(guān) 規(guī)定處理。

（一）因運(yùn)輸、存儲(chǔ)不善導(dǎo)致出生醫(yī)學(xué)證明損毀或遺失的； 發(fā)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明被盜不及時(shí)報(bào)告的；不配合公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展案件調(diào)查或不如實(shí)提供相關(guān)情況的；

（二）將出生醫(yī)學(xué)證明給未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)及未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門(mén)審核批準(zhǔn)簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明的機(jī)構(gòu)和人使用的；

（三）私自調(diào)劑或交換使用出生醫(yī)學(xué)證明導(dǎo)致管理混亂的；

（四）在空白出生醫(yī)學(xué)證明上加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章的；

（五）超范圍簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明的；

（六）簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明時(shí)違規(guī)收費(fèi)的；

（七）廢證率超過(guò)1%的；

（八）泄漏出生醫(yī)學(xué)證明相關(guān)個(gè)人信息；

（九）違規(guī)修改、擅自變更出生醫(yī)學(xué)證明信息的；

（十）其他違法違規(guī)行為。

第四十七條  出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明或出生情況證明材料 的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》第四十一條和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第八十二條相關(guān)規(guī)定處理并記入誠(chéng)信檔案。

第四十八條  未取得衛(wèi)生健康行政部門(mén)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)許可及審核批準(zhǔn)簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明的單位，擅自出具出生醫(yī)學(xué)證明的，按照《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》第四十條相關(guān)規(guī)定處理。

第四十九條  偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)出生醫(yī)學(xué)證明和出生醫(yī)學(xué)證明專用章的單位和個(gè)人，以及買(mǎi)賣(mài)或使用偽造、變?cè)斓某錾t(yī)學(xué)證明的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十二條相關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

                                         第八章   附則

         第五十條 各市、州可根據(jù)本地實(shí)際情況，依據(jù)本管理辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第五十一條 本管理辦法與以前的有關(guān)規(guī)定不一致的，按本 管理辦法執(zhí)行。

第五十二條 本管理辦法由湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)、湖北省 公安廳聯(lián)合解釋。

第五十三條  本管理辦法自2019年5月1日起施行，有效期5年。原《省衛(wèi)生計(jì)生委省公安廳關(guān)于印發(fā)湖北省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉管理辦法的通知》（鄂衛(wèi)發(fā)〔2013〕6號(hào)）同時(shí)作廢。